探索研發(fā)新模式突破育種平臺期
——四大作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)綜述
近日，農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)科院召開2017年四大作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)部署會，農(nóng)業(yè)管理人員、企業(yè)負責人、科研人員圍繞水稻、玉米、小麥、大豆四種作物品種選育的新一輪戰(zhàn)斗，吹響了號角。在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當下，良種聯(lián)合攻關(guān)是引領(lǐng)帶動我國新品種選育工作的突破口。
供給側(cè)改革品種先行
“要形成合理的種業(yè)企業(yè)布局，大小作物兼顧，推動我國種業(yè)全覆蓋，充分發(fā)揮耕地潛力。”南京農(nóng)業(yè)大學作物遺傳育種學教授、國家大豆改良中心主任、中國工程院院士蓋鈞鎰在報告中建議，“還要建立前瞻性計劃，圍繞各類作物全面雜種化開展全國攻關(guān)，保障種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，形成中國的種業(yè)特長。”
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，品種作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供給、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有基礎(chǔ)性、先導性作用。
長期以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求產(chǎn)量，讓老百姓先吃飽飯，品種方面存在著“三多、三少”問題，即高產(chǎn)品種多、優(yōu)質(zhì)專用品種少，糧食作物品種多、經(jīng)濟作物品種少，資源消耗品種多、綠色發(fā)展品種少，與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求不相適應。通過推進良種聯(lián)合攻關(guān)，改“單兵作戰(zhàn)”為“集團攻堅”，加快選育一批滿足多樣化、多層次、多元化市場需求的突破性新品種，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強有力的品種支撐。
搶占國際種業(yè)科技制高點，提升國際競爭力
從國際上看，歐美發(fā)達國家持續(xù)加強種業(yè)基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)集成創(chuàng)新，高通量、高效率，規(guī)模化、智能化的商業(yè)化育種體系不斷強化，全方位、全天候、全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字種業(yè)加快構(gòu)建，種業(yè)的高科技優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，發(fā)達國家通過種業(yè)控制農(nóng)業(yè)發(fā)展命脈的意圖越發(fā)明顯。從國內(nèi)看，我國種業(yè)發(fā)展雖然取得了很大進步，但總體上仍處于初級階段，基礎(chǔ)研究弱，企業(yè)實力不強，還沒有形成種業(yè)科技創(chuàng)新的整體合力，整體水平與發(fā)達國家形成了代際差距。
種業(yè)強必須企業(yè)強，種業(yè)國際競爭的實質(zhì)就是企業(yè)競爭，企業(yè)競爭的核心就是品種競爭。美國之所以成為世界種業(yè)頭號強國，就在于擁有孟山都、杜邦先鋒這樣一流的跨國種業(yè)巨頭，以及持續(xù)不斷培育優(yōu)良新品種的創(chuàng)新能力。當前，世界種業(yè)格局正在發(fā)生深刻變化，陶氏益農(nóng)合并杜邦先鋒、拜耳并購孟山都，種業(yè)巨頭加速整合，對全球種業(yè)資源和種子市場的爭奪日趨激烈，壟斷格局日趨明顯。
“現(xiàn)在已經(jīng)進入了全產(chǎn)業(yè)鏈競爭的時代，國際上大公司與大公司合并成超大公司，在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)競爭的態(tài)勢已經(jīng)構(gòu)建。”農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元說，“而我國種業(yè)在國際競爭中的弱勢地位還沒有根本性改變。”
良種聯(lián)合攻關(guān)可以突出種子企業(yè)主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，整合種業(yè)創(chuàng)新鏈的優(yōu)勢資源，推動科研單位育種人才、技術(shù)、種質(zhì)等優(yōu)勢資源向企業(yè)流動，加快建立商業(yè)化育種新體系、新機制，加快突破性品種培育，做強做大民族種業(yè)，快速提升國際競爭力。
探索出適合中國國情的育種新模式新機制
“近年來，作物育種在產(chǎn)量、品質(zhì)和抗性改良方面取得了一系列進展，但突破性新品種培育已經(jīng)進入平臺期。”中國農(nóng)科院副院長、中國工程學院院士萬建民說，“育種機制有待創(chuàng)新是原因之一。我國育種缺乏頂層設(shè)計，尚未形成國家種業(yè)科技創(chuàng)新體系，而商業(yè)化育種機制尚未完全形成，種業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)銜接不緊密，尚未建立起育繁推一體化的產(chǎn)業(yè)化運作模式。”
我國種業(yè)市場化時間還不長，在國際競爭日趨激烈的當下，“按部就班”發(fā)展的空間極其有限。經(jīng)過近幾年的探索實踐，通過開展四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)，逐步形成了“中國特色育種新模式”——政府引導、產(chǎn)學研結(jié)合，以市場需求為導向、企業(yè)為主體、專家委員會為指導、聯(lián)合體為依托，種質(zhì)發(fā)掘、分子檢測、商業(yè)化育種、新品種測試四大平臺為支撐，通過資源的優(yōu)化配置，以期實現(xiàn)育種理論創(chuàng)新、品種突破、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，各方“共贏”。
聯(lián)合攻關(guān)以系統(tǒng)化的理念和手段，改造我國種業(yè)科研體系、機制，較好解決了種業(yè)科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題，大大提高了科研育種效率。以中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、中玉金標記、華智等為代表的科研院所和企業(yè)，吸收借鑒國外先進技術(shù)，初步構(gòu)建了DNA定向篩選、品種定向改良以及雙單倍體、SNP檢測平臺，基因編輯技術(shù)全球領(lǐng)先，有望形成強大的后發(fā)優(yōu)勢。據(jù)專家測算，如果按照過去傳統(tǒng)的科研組織方式，取得以上科研成果，大約需要5年，聯(lián)合攻關(guān)節(jié)約了一半時間。
聯(lián)合攻關(guān)在推進育種技術(shù)發(fā)展的同時，還催生了一套行之有效的種業(yè)科研新機制：產(chǎn)業(yè)牽引機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求確定種業(yè)科技創(chuàng)新的重點任務、技術(shù)路線、工作措施；成果評價機制，推行同業(yè)專家評價與市場主體評價相結(jié)合；多元投入機制，基礎(chǔ)研究由國家持續(xù)穩(wěn)定投入保障，商業(yè)化育種與應用研發(fā)主要由企業(yè)投入，國家給予后補助；利益共享機制，實行成果有條件共享、收益按比例分享，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，強化科技成果股權(quán)激勵。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ——摘自農(nóng)民日報
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