2017年種業(yè)工作將按照中央一號文件和農(nóng)業(yè)部黨組部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，發(fā)揮種業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)的源頭作用和科研體制改革的創(chuàng)新優(yōu)勢，堅持市場化導向，以綠色發(fā)展為目標，以企業(yè)為主體，以改革創(chuàng)新為動力，調(diào)整工作思路，加快建設糧經(jīng)飼大種業(yè)、創(chuàng)新種業(yè)、綠色種業(yè)、數(shù)字種業(yè)、清正種業(yè)，促進種業(yè)實現(xiàn)由產(chǎn)量數(shù)量型向綠色效益型、由糧食種業(yè)為主向糧經(jīng)飼種業(yè)并重、由資源驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型三個轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增添種業(yè)新動能。重點抓三個方面工作。
1、加快良種攻關(guān)和新品種推廣，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革多出快出好品種
重點是推出一批符合供給側(cè)改革要求的新品種，生產(chǎn)上品種更新?lián)Q代率達到20%以上。一是抓好水稻、小麥、玉米、大豆四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)，組織科企聯(lián)合體完善一體化育種創(chuàng)新和利益共享機制，推出一批機收籽粒玉米、一級優(yōu)質(zhì)米水稻、抗赤霉病小麥、高產(chǎn)高蛋白大豆新品種，培育節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥達到10%-20%的綠色品種，同時建立100個區(qū)域性綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種展示樣板田，帶動地方辦好新品種示范片，加快新一輪品種更新?lián)Q代。二是加快修改品種審定標準和實施登記辦法。在穩(wěn)產(chǎn)、安全基礎上，分類制定高產(chǎn)、綠色、優(yōu)質(zhì)專用、特殊用途品種審定標準，將品種入市權(quán)交給企業(yè)、品種選擇權(quán)交給市場、品種評判權(quán)交給農(nóng)民，滿足市場的多樣化需求。發(fā)布《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》，登記和推廣一批優(yōu)勢特色非主要農(nóng)作物新品種。三是挖掘發(fā)布一批特色專用品種和優(yōu)異種質(zhì)資源。組織篩選和推介一批糧改飼專用、糧飼兼用、特色經(jīng)濟園藝和綠肥作物品種。發(fā)揮國家種質(zhì)資源保存體系的作用，繼續(xù)實施好第三次全國普查，加大特色品種資源的普查收集力度，開展特色品種和資源深度發(fā)掘，發(fā)布推介一批抗病蟲和耐旱等性狀突出、品質(zhì)優(yōu)異、食藥兼用等特色品種資源。
2、支持種子企業(yè)做強做大、做專做優(yōu)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作貢獻
重點是既要鼓勵糧食種子企業(yè)做大做強、把業(yè)務向糧經(jīng)飼種子拓展，也要加快扶持一批經(jīng)濟園藝和飼料作物種子企業(yè)做專做優(yōu)。一是抓好種業(yè)人才和成果權(quán)益改革試點。總結(jié)改革模式和經(jīng)驗成果，指導試點單位與企業(yè)對接，暢通科技人才、成果向企業(yè)流動的渠道，今年將推出一批典型示范案例，依托中國農(nóng)科院組建成果交易理事會，建好建實種業(yè)成果交易平臺，推動中國農(nóng)科院、熱科院、中國農(nóng)大和重點省級農(nóng)科院的主要種業(yè)成果進入平臺交易，發(fā)揮平臺在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。二是推進國家育制種基地和區(qū)域性良繁基地建設。推進南繁基地規(guī)劃落實，加強甘肅和四川制種基地建設，將啟動首批認定的49個區(qū)域性基地建設，建立優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)銜接機制，帶動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮種子企業(yè)基地生產(chǎn)、加工、市場營銷的融合優(yōu)勢，有效服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，引導優(yōu)勢種子企業(yè)駐基地、進園區(qū)。三是支持種子企業(yè)做大做強、做專做優(yōu)。研究利用資本市場和項目扶持政策，引導企業(yè)由“兩雜”種子向特色種子種苗拓展，扶持一批經(jīng)濟園藝和飼料種子企業(yè)做專做優(yōu)。支持有實力的育繁推一體化企業(yè)帶種質(zhì)資源、帶技術(shù)，在南亞、東南亞、非洲等“一帶一路”國家建立研發(fā)機構(gòu)和基地，就地研發(fā)和示范推廣，開拓國際市場。
3、推進種子信息化全程監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供用種安全的市場保障
重點是以實施《種子法》為契機，加快建設數(shù)字種業(yè)，提高全程可追溯監(jiān)管水平，維護公平有序的市場環(huán)境。一是建立種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。整合從品種試驗、審定、登記、保護和種子生產(chǎn)經(jīng)營、零售備案等信息資源，推行網(wǎng)上申請、審批、登記、備案，將全國4000家企業(yè)、2萬多個主要農(nóng)作物品種、30萬家門店和種子標簽二維碼信息納入大數(shù)據(jù)平臺，做到可追溯、可查詢，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端，實現(xiàn)順向可追溯、逆向可追責的全程監(jiān)管。二是從嚴監(jiān)管市場。今年將特色作物種子種苗納入重點監(jiān)管范圍，制定種子種苗管理辦法，加大制假售假、套牌侵權(quán)等違法行為查處力度，同時探索利用遙感、無人機掃描等信息化技術(shù)，對優(yōu)勢制種基地實施全覆蓋監(jiān)管。三是加強植物新品種保護。擴大新品種保護范圍，尤其是加大優(yōu)勢特色植物的品種權(quán)保護力度，鼓勵自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，統(tǒng)籌維護好農(nóng)民、育種創(chuàng)新者和企業(yè)三方的權(quán)益，為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新動能。今年年底前完成《植物新品種保護條例》修訂草案，力爭列入2018年國務院立法計劃。
文字來源：農(nóng)民日報
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